创新模式求实效——看瑞金如何精准扶贫

今年春节，地处偏远的贫困山村——瑞金市叶坪乡大胜村村民特别开心：村里修通了笔直宽阔的水泥路；荒坡荒山发展起了生态脐橙、油茶产业；18户特困户住进了具有客家特色的“梦想家园”保障房……去年，该村整村实现脱贫，农民的日子过得越来越殷实。

瑞金市按照真扶贫、扶真贫要求，压紧压实脱贫攻坚责任，精准施策、精准发力、精准攻坚，脱贫攻坚取得了极大的成效。去年，瑞金市有2.8万人顺利脱贫，29个贫困村实现脱贫摘帽，贫困发生率降至5.02%。

精准施策 建章立制出实招

在瑞金市叶坪乡朱坊村扶贫工作室，最引人注目的是墙上100多张精准扶贫工作卡上，详细记录着精准识别出来的贫困户信息。瑞金市扶贫办干部刘汉元说，通过建立扶贫工作卡，将扶贫对象和帮扶干部的工作情况、工作成效置于群众的监督之下，真正使帮扶干部在开展精准扶贫工作中抓实抓细，不走过场，这是瑞金市精准施策、建章立制脱贫攻坚的一项有力举措。

为扎实推进精准扶贫工作，瑞金市出台《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》《瑞金市单位和干部结对帮扶贫困户工作实施方案》等一系列文件，做到扶贫工作有章可循。文件在纸上，关键在落实。为此，瑞金以重点贫困村为主战场，以发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批的“五个一批”思路，实行脱贫攻坚挂图作战，并在各村推行一室、一橱、一袋、一牌、一卡的“五个一”工作法，确保了精准扶贫各项工作有序推进、不走形式，切实取得实效。

精准发力 产业扶贫拔“穷根”

壬田镇凤岗村廖奶奶咸鸭蛋合作社搭上电商快车，在网上售卖咸鸭蛋，带动贫困户32户户均年增收2万余元，去年，该村整村实现了脱贫摘帽。2016年，廖奶奶咸鸭蛋品牌创始人廖秀英也因此获得首届全国脱贫攻坚奋进奖。

通过选准一个产业、打造一个龙头、建立一套利益联结机制、扶持一笔资金、培育一套服务体系，引导群众因地制宜发展油茶、蔬菜、脐橙等致富产业，瑞金市引进培育了九丰农业等12家农业龙头企业，发展家庭农场和农业专业合作社，形成“公司+基地+合作社+贫困户”的利益联结模式，出台油茶、蔬菜、脐橙等七类产业发展奖补政策，推出了油茶贷、产业扶贫信贷通、惠农信贷通等金融产品。同时，大力发展光伏、电商、旅游扶贫新产业，与阿里巴巴、中国邮政签订合作协议，加快推进农村电商村级服务站和电商产业园、孵化园、运营中心等建设，让更多贫困户通过网络就业创业。目前，瑞金市建成村级服务站点169个，带动2000多户贫困户走上电商扶贫产业发展致富道路。去年，瑞金市整合涉农扶贫资金6.1亿元，撬动各类金融扶贫信贷投入资金13.6亿元，扶持形成“一村一品”产业扶贫格局，引导因地制宜发展起油茶12.4万亩、脐橙11万亩、商品蔬菜14.5万亩，新增农民专业合作社122个、家庭农场130家，使2万多贫困人口走上产业致富的道路。

精准攻坚 如期脱贫不放松

精准脱贫工作越往后脱贫难度越大。为此，瑞金市把深度贫困地区作为攻坚重点，自我加压，精准定标，提出要在2017年基本消除绝对贫困现象，退出贫困片区县（市）行列，实现脱贫摘帽。为确保如期实现目标，瑞金市压紧压实工作责任，细化工作措施，划分目标任务，该市明确今年实现易地搬迁脱贫0.25万人、产业发展脱贫1.61万人、通过兜底保障帮助0.67万人脱贫、实施教育就业脱贫0.27万人。

瑞金市为坚决打赢精准脱贫攻坚战，针对深度贫困户存在增收困难、教育水平不高、居住条件不好等问题，建立到户、到人、到产业、到项目、到资金、到责任人、到效果“七到”工作机制，因地制宜，转变工作思路，创新扶贫开发路径，由“点面打造”向“山区倾斜”转变，创新扶贫资源使用方式；由多头分散向统筹集中转变，创新扶贫开发模式；由偏重“输血”向注重“造血”转变，注重扶贫先扶志，引领贫困群众由“被动脱贫”向“主动脱贫”转变，确保如期脱贫不少一村、不漏一户、不落一人，每一个村、每一个贫困户都能经得起检查、经得住考验。（姜建明 记者 鄢朝晖）

郑重声明：此文内容为本网站转载企业宣传资讯，目的在于传播更多信息，与本站立场无关。仅供读者参考，并请自行核实相关内容。