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前两月财政收入下滑9.9%,疫情只是原因之一

时间:2020-03-26 17:40   来源: 东方网    作者:许一诺

公布了今年前两个月财政收支情况,收入和支出均出现下滑,较为罕见。

从收入端来看,1~2月累计,全国一般公共预算收入35232亿元,同比下降9.9%,其中最为核心的税收收入更是同比下滑11.2%。另外,前两个月,以卖地为主的全国政府性基金收入7688亿元,同比下降18.6%。

往年一般前两个月财政收入保持相对较高增速,为何今年出现明显下滑?

中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇告诉第一财经,今年前两个月财政收入下滑程度符合预期。主要是受经济下行、减税降费、疫情冲击等因素影响。

近些年我国经济下行压力不断加大,这也导致财政收入增幅放缓。而去年2万亿元力度空前的减税降费政策,在今年上半年仍有翘尾因素。加上为支持抗疫和企业复工而新出台的1万亿元减税降费新政,几方面影响叠加,带来了财政减收。另外,今年疫情导致企业停工停产,对财政收入影响较大。

辽宁大学地方财政研究院院长王振宇对第一财经分析,1月份财政收入受疫情冲击较小,2月份下滑程度更大。预计3月份财政收入会延续下滑态势。随着国内疫情防控形势向好,财政收入会逐月回升,低拐点可能会在6月份。不过由于目前国际疫情处于爆发期,这对国内经济也会产生影响,对财政收入影响值得关注。

受新冠肺炎疫情冲击,2月全国企业基本停摆,住宿餐饮、居民服务、交通运输等行业受影响较大,这也造成相关收入的下滑。

受多重因素影响,今年前两个月绝大多数税种收入都出现下滑。其中第一大税种国内增值税同比下降19%,第二大税种企业所得税同比下降6.9%。

受收入增长制约以及疫情期间部分项目暂未启动影响,今年前两个月全国一般公共预算支出32350亿元,同比下降2.9%。

大部分支出科目呈现下滑,但与疫情防控直接相关的卫生健康支出2716亿元,同比增长22.7%。社保和就业支出也微增。这也体现了财政防疫支出和“三保”支出力度较大。

为了支持地方抗疫,各级财政防疫支出已经突破一千亿元。为了支持地方“三保”工作,近期财政部预拨了均衡性转移支付等资金,增强地方经费保障能力。

为了发挥积极财政政策逆周期调节作用,在地方财力紧缺的当下,财政部提前下达2020年部分新增地方政府债券额度18480亿元,目前各地加快发债进度,以稳投资稳增长。

这些新增地方政府债券资金,尤其是万亿级的专项债资金,全部用于铁路、轨道交通等交通基础设施,及生态环保、农林水利、市政和产业园区等领域重大基础设施项目建设。