“背包银行”又回来了

庞静本报记者吴晋斌

2017年，山西省精准脱贫进入攻坚克难的新阶段，余下的任务需要拿出啃硬骨头的力气去完成。

基于这一认识，山西省联社与11个市级机构、110个县级行社签订了金融扶贫工作目标责任书，又分别召开信贷工作暨“五位一体”金融扶贫推进会、金融扶贫信保对接座谈会等，持续推动各级农信社加大金融扶贫工作力度，先后下发《扶贫工作督办意见》22期。

1月6日，山西省联社召开“助力脱贫攻坚农信雪中送炭”万名客户经理进村入户行动计划动员会议。

“全面了解和掌握建档立卡贫困户的基础信息，才能在扶贫措施上对症下药，在信贷投放上精准发力。”山西省联社党委书记、理事长崔联会说。

万名客户经理以山西省58个贫困县为主战场，充分发挥“背包银行”的优良传统，无缝对接每一家贫困户，深入摸底调查，详细收集基础资料，进行评级和授信，办理扶贫小额贷款。

据统计，全省农信社共发放联系卡54.69万张，发放宣传资料102万份，制作公示牌4.78万个，设置宣传栏8622个，刷写扶贫宣传墙体标语11867条。

“我们的背包银行又回来了。”从太行到吕梁，从塞北到晋南，在贫困户的眼里，这不仅仅是一次普查，更是一次暖心之旅。

截至今年一季度，山西省农村信用社完成了93.3万户建档立卡贫困户的基础信息资料收集、评级和授信，共投放“5321”扶贫小额贷款10.56亿元，较年初新增8.76亿元，占到全省金融机构新增扶贫小额贷款的近90%。所谓“5321”贷款是指，5万元以下、3年期限以内、免担保，免抵押、政府贴息贷款。

隰县是吕梁山南麓的一个国家级贫困县。该县黄土镇无鲁村的能人刘宏宏在农信社得到授信280万元、已发放30万元信贷资金扶持下，组织80户贫困户建立起了养殖合作社，饲养肉山羊500余只，参与的贫困户每年增收1000余元，实现了集体创业、集体脱贫。

刘宏宏享受的金融服务叫“能人宝”。今年以来，隰县联社以“能人宝”扶贫产品为抓手，着力在贫困户中筛选有致富能力和自主发展愿望、无恶意不良记录的农户，采用“能人大户+合作社+贫困户”的带动式脱贫模式进行金融扶贫。

岢岚县水峪贯乡气候特别适宜土豆种植，家家户户都种植土豆。但是最近两年村里土豆产量开始逐渐下降，大化村村民苗支平决定从别处引进土豆良种进行种植。但是良种和化肥需要一笔不小的资金，苗支平犯了愁。

信用社客户经理听说了后，主动上门为他办理了3万元的“支种贷”贷款。苗支平用“支种贷”贷款买回了土豆良种，把全家16亩土地全部用于种植土豆新品种。

普查之后，山西省联社降低了贫困农民申请扶贫小额贷款的年龄门槛，由原来的60周岁放宽到65周岁，并对运用资产收益等模式放款的贫困户年龄放宽至了68周岁。

后来的事实表明，万名客户经理进村入户对山西省农信系统的意义更大，来自一线的大数据成为他们创新扶贫金融产品、扶贫模式和扶贫服务渠道的工具，这把工具打破了贫困地区的金融瓶颈，建立了金融扶贫硬支撑。

在创新扶贫金融产品上，山西省联社针对有劳动能力、有致富意愿、有贷款意愿、有收入保障、信用观念好、遵纪守法好的建档立卡贫困户，专门研发出了“福农卡——脱贫贷卡”，推出了“5321”扶贫小额贷款，各级农信社立足当地实际，创新推出了贫信贷、光伏贷、三支贷、农家乐、果乐富、能人宝等多样化扶贫金融产品，满足不同贫困户的个性化金融需求。

今年起，全省所有贫困县的农信社已开通“脱贫贷卡”授信功能，依托该卡贫困户可以实现“有需即贷，马上就办”。

在创新扶贫模式上，山西省联社积极探索利益链接机制，采取金融支撑“公司+合作社”的模式、金融支撑龙头企业带动模式、金融支撑基地带农户模式，探索了贫困户资产性收益脱贫模式。

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